别让“油污面纱”掩盖黄河之美——河南灵宝：公益诉讼督促整治黄河支流厨余垃圾污染

河南法治报道

“平时倒还好，就是一到下雨天，这河上就漂出一层浮油，好好的河就跟蒙了一层纱布一样，味道也难闻得很……”在居民的描述声中，检察官望着河面陷入沉思，一滴滴雨水敲打在河面上，原本清澈的河水呼之欲出。

近五年来，灵宝市人民检察院曾多次接到黄河支流弘农涧河城区段存在生活垃圾污染的线索，经过办案团队积极履职、督促整治后，原有的污染情况均已得到明显改善。2022年9月，灵宝市人民检察院又接到线索，弘农涧河城区段的部分河段仍然时常出现生活垃圾，同时河面上还会漂浮着一层油污，散发出的恶臭气味已经影响到了居民的日常生活。接到线索后，该院于2022年9月29日立案，随即展开调查。

“想要彻底解决黄河支流污染久治不愈难题，就必须查明河道出现生活垃圾及油污的原因和这些污染物的种类、来源。”承办团队为弄清“油污面纱”出现的真相，制定了污染成因调查计划，邀请河务和住建部门中具有水系鉴定分析专业知识的特邀检察官助理来协助调查。

经过现场勘察、走访附近居民、调阅河道管口示意图、打捞污染物以及检验抽取水样，办案人员发现，线索所反映的污染情况几乎都发生在雨后，污染物基本上都是厨余垃圾，初步判断可能是厨余垃圾经雨水管道排进河道所导致的河水污染。

承办检察官委托专业人员进入下水管道，通过对污染发生河段附近的所有街道雨水管道进行拉网式排查，结合远端遥感摄像技术，最终确定了17处污染物排放源位置和污染物存留位置。查证后发现，河面上之所以会出现大片的油污和生活垃圾，是由于部分沿街餐饮门店、流动餐饮摊点以及一些私自收运厨余垃圾的人员将厨余垃圾随手倾倒进雨水下水道的水篦子里，经过雨水不断冲刷，水篦子下方堆积的垃圾便被雨水冲进河道，相关部门对厨余垃圾的处理存在监管不到位的情况。

为从源头上解决问题，该院邀请黄河河务部门、城市管理部门召开“城市水污染治理研讨会”，就厨余垃圾处理的日常监管、制定落实整改方案等问题进行研究讨论，最终达成共识，于2022年10月11日，向城市管理部门发出检察建议，督促其落实整改。

收到检察建议后，城市管理部门迅速成立整改小组，开展专项整治，灵宝市人民检察院持续跟进监督。专项行动中，城市管理部门对非法倾倒厨余垃圾的10余名餐饮业主和夜市流动商贩作出行政处罚，并将被污染的雨水篦子及管道内积存垃圾进行彻底打扫，还增设、配备了收纳桶、厨余垃圾收集点等基础设施。为从源头上解决因垃圾处理不及时而产生的各类污染问题，该部门目前已筹措300万元资金用于新建垃圾处理厂，对资源进行处理回收再利用。

“现在河水变清了，之前都没人来的地方现在好多年轻人来拍照呢！”4月4日，灵宝市人民检察院办案团队实地复查时了解到，弘农涧河间歇性污染问题再未发生。该区段的黄河已然改头换面，成为居民闲暇散步的好去处，黄河之清、环境之美再度跃然于眼前。

记者：张永国 通讯员：王飞 赵玉洁

编辑：龚颖迪

制片人：王鹏