向娱乐场所违规招用、接纳未成年人说“不”

 

《预防未成年人犯罪法》《娱乐场所管理条例》均规定，未成年人不得在娱乐场所从业，娱乐场所更不能接纳未成年人消费，娱乐场所应当在明显位置悬挂未成年人禁入或者限入标志。2021年，灵宝市人民检察院在梳理历年来办理的酒店、旅馆对未成年人无监护人陪同与人开房被性侵、酒吧等娱乐场所违规接待未成年人而发生聚众斗殴案件时，发现依然有个别网吧、酒吧、KTV等娱乐场所违规招用或接纳未成年人。

 

针对此现象，灵宝市人民检察院于9月24日向灵宝市人力资源和社会保障局、公安局、司法局、文化广电和旅游局公开送达了检察建议，要求四部门进一步规范未成年人从业监管、并建立联动机制，形成合力监管。

 

检察建议发出后，为使建议措施落实落地，进一步净化校园周边环境，严格网吧、酒吧等经营者依法依规经营，10月26日，灵宝市人民检察院积极发挥职能作用，联合灵宝市公安局、人力资源和社会保障局、文化广电旅游局开展酒吧、KTV等娱乐场所涉未成年人专项检查。

 

通过集中秘密突击走访检查辖区内水立方KTV、哈勃酒吧、皇家一号KTV等娱乐场所，通过现场调查、查看场所相关人员信息等材料、问询从业人员等手段，发现部分娱乐场所确实存在违规招用或接纳未成年人的现象。执法人员立即对其中两个娱乐场所作出停业整顿的处罚决定，并要求其限期整改，同时要求经营者提高自查自审力度，在显著位置设置未成年人禁入、限入标志，经营者难以判明是否属于未成年人，应当要求其出示有效身份证件，通过以上措施进一步保护和优化未成年人学习、生活环境。

 

 

在联合检查活动中，检察官、公安民警以及人社局、文广旅局执法人员等分别通过法律宣讲、典型案例宣传等形式，普及《未成年人保护法》相关的法律法规，明确依法履行问询义务，核查未成年人情况，并严格落实强制报告制度，切实提高经营者的未成年人保护意识以及安全意识、守法意识，推动酒吧、KTV等娱乐场所结合自身存在问题积极整改。

 

规范娱乐场所的经营秩序，整治娱乐场所非法招用、接纳未成年人等问题，对避免未成年人沾染不良习气、结交不良人员，防止遭受不法侵害，营造积极健康的成长环境具有重要意义。通过此次联合检查行动，灵宝市人民检察院与四部门达成五点共识：一是增强保护意识，加大用工行为的监督力度；二是提升自律意识，促使行业合法规范经营，加强社会保护；三是完善机制建设，行政执法单位统一思想，形成新型一体监管合力；四是进一步加大惩处力度，形成震慑效果；五是积极协作帮教，实现特殊对象就业保障。

 

 

该院党组书记、检察长张建华表示，“下一步，灵宝市人民检察院将持续聚焦未成年人司法保护，充分发挥检察职能，与各职能部门加强沟通协作，全力构筑未成年人防护墙，减少未成年人犯罪和被侵害。”